貨幣競爭也是貨幣戰爭 陳沖:臺灣數位貨幣應急起直追

貨幣競爭也是貨幣戰爭 陳沖:臺灣數位貨幣應急起直追

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳沖(圖/吳靜君攝)

行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳沖今日表示,美國總統拜登今年3月簽署一份數位資產的行政命令,並且特別表明,這是前所未有、政府整體的舉措,顯然並不尋常,命令後段又特別提到聯準會一向興趣不大的數位主權貨幣(CBDC),合理懷疑這項舉動應該是與戰爭引發的戰略有關。

近期白宮又發出政策說明,強調數位資產重要,結尾又祭出跨部會推動CBDC的大戲,認爲不只有利支付系統、跨境交易、普惠金融,且耐人尋味的指出,可以強化美國全球領導地位,支持有效的制裁。顯然對俄國的制裁和最近臺海危機的沙盤推演中,美國意識到再數位主權貨幣競爭下,如果落後,將增加金融制裁困難,而且可能擴大貨幣戰爭失敗的風險。

俄烏戰爭爆發後,除軍事戰外,美國較大動作是對俄國的金融制裁,最具威力的制裁是將俄國的銀行踢出SWIFT外,美國自然也會盤算,對北京是否有效。

回首二十世紀美元吃香喝辣,各國看在眼裡,中國人民銀行前行長周小川也道出過衆人的心聲,其後中國大陸2014數位人民幣展開研發工作,現正積極測試中;2015年人民幣跨境支付系統(CIPS)開始建置,2016年人民幣加入SDR,一個新的國際準備貨幣,漸漸成形。

如果金融戰開打或發動金融制裁,盤點手頭武器,北京比莫斯科更不好相與,美方對目前享有的金融優勢,難免感到不安。最近上海合作組織集會,儼然東方北約,也爲去年擴大規模的m-Bridge,已有BIS、香港金管局、泰國央行、阿聯酋央行及人民銀行加入,奠定數位貨幣跨境支付的基礎。

說來諷刺,全世界最大的出口國,又是全球最大的債權國,面對可能的金融戰,對手是全世界最大進口國,且是全球最大債務國,居然難以金融自主,處於劣勢。本來債主怕債戶,早有先例,而且美元在印鈔、平臺、貿易結算,原就坐擁優勢,2021年初,北京欲擺脫SWIFT成立的金融網關信息服務公司(FGIS),仍然需SWIFT持股半數,所以短期內在金融訊息與資金平臺方面,尚不能做到完全獨立運作,但2025年後,金融戰的基礎建設,如轉向對北京有利,恐怕就是白宮日前發佈新聞背後的隱憂。

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誠如Hoover Institution的分析,數位人民幣DCEP必然改變地緣經濟的風貌 ,當數位人民幣真正啓用,很多國家加入跨境支付,不只地緣經濟,地緣政治、軍事都會有極大影響。

虫穴

白宮應該意識到問題的嚴重性,纔會在戰雲密佈的2022年兩度示警。臺灣政府應急起直追,在數位貨幣研發上展示實力(不論是CBDC或DCEP),表現一下數位科技水準,顯示可以擔任「盟友non-NATO ally」的價值,不應是隻有乞憐,期待同情票而已。

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